ALL’ART. 143 DEL NUOVO CODICE APPALTI, ALLA LETTERA d) DEL COMMA 2 COSA SIGNIFICA: “l’amministrazione aggiudicatrice interessata non ha aggiudicato all’organizzazione un appalto per i servizi in questione a norma del presente articolo negli ultimi tre anni.”

In questo nuovo Codice degli Appalti, al Capitolo II il legislatore ha voluto inserire la Sezione Appalti nei Servizi Sociali.

All’articolo 143 si è voluta inserire una particolare disciplina per i seguenti servizi:

75121000-0                   Servizi amministrativi nel settore dell’istruzione

75122000-7                   Servizi amministrativi in campo sanitario

75123000-4                   Servizi amministrativi per l’edilizia

79622000-0                   Servizi di fornitura di personale domestico

79624000-4                   Servizi di fornitura di personale infermieristico

79625000-1                   Servizi di fornitura di personale medico

80110000-8                   Servizi di istruzione prescolastica

80300000-7                   Servizi di istruzione superiore

80420000-4                   Servizi di e-learning

80430000-7                   Servizi di istruzione universitaria per adulti

80511000-9                   Servizi di formazione dei dipendenti

80520000-5                   Attrezzature per la formazione

80590000-6                   Servizi di tutorato

85000000-9                   Servizi sanitari e di assistenza sociale

85100000-0                   Servizi sanitari

85110000-3                   Servizi ospedalieri e affini

85111000-0                   Servizi ospedalieri

85111100-1                   Servizi ospedalieri di chirurgia

85111200-2                   Servizi medici ospedalieri

85111300-3                   Servizi ospedalieri di ginecologia

85111310-6                   Servizi di fecondazione artificiale

85111320-9                   Servizi ospedalieri di ostetricia

85111400-4                   Servizi ospedalieri di rieducazione

85111500-5                   Servizi ospedalieri di assistenza psichiatrica

85111600-6                   Servizi ortotici

85111700-7                   Servizi di ossigenoterapia

85111800-8                   Servizi di patologia

85111810-1                   Servizi di analisi del sangue

85111820-4                   Servizi di analisi batteriologica

85111900-9                   Servizi di dialisi ospedaliera

85112000-7                   Servizi di assistenza ospedaliera

85112100-8                   Servizi di fornitura di biancheria ospedaliera

85112200-9                   Servizi di cure ambulatoriali

85120000-6                   Servizi di assistenza medica ambulatoriale e servizi affini

85121000-3                   Servizi di assistenza medica ambulatoriale

85121100-4                   Servizi di medici generici

85121200-5                   Servizi medici specialistici

85121210-8                   Servizi ginecologici o ostretrici

85121220-1                   Servizi specialistici di nefrologia o del sistema nervoso

85121230-4                   Servizi cardiologici o servizi specialistici polmonari

85121231-1                   Servizi cardiologici

85121232-8                   Servizi specialistici polmonari

85121240-7                   Servizi otorinolaringoiatrici o audiologici

85121250-0                   Servizi gastroenterologi e geriatrici

85121251-7                   Servizi gastroenterologi

85121252-4                   Servizi geriatrici

85121270-6                   Servizi psichiatrici o psicologici

85121271-3                   Servizi di istituti per persone con disturbi psicologici

85121280-9                   Servizi oftalmologici, dermatologici o ortopedici

85121281-6                   Servizi oftalmologici

85121282-3                   Servizi dermatologici

85121283-0                   Servizi ortopedici

85121290-2                   Servizi pediatrici o urologici

85121291-9                   Servizi pediatrici

85121292-6                   Servizi urologici

85121300-6                   Servizi chirurgici specialistici

85130000-9                   Servizi di gabinetti odontoiatrici e servizi affini

85131000-6                   Servizi di gabinetti odontoiatrici

85131100-7                   Servizi di ortodonzia

85131110-0                   Servizi di chirurgia ortodontica

85140000-2                   Vari servizi sanitari

85141000-9                   Servizi prestati da personale medico

85141100-0                   Servizi prestati da ostetriche

85141200-1                   Servizi prestati da personale infermieristico

85141210-4                   Servizi di cure mediche a domicilio

85141211-1                   Servizi di dialisi a domicilio

85141220-7                   Servizi di consulenza prestati da personale infermieristico

85142000-6                   Servizi prestati da personale paramedico

85142100-7                   Servizi di fisioterapia

85142200-8                   Servizi di cure omeopatiche

85142300-9                   Servizi igienici

85142400-0                   Consegna a domicilio di prodotti per incontinenti

85143000-3                   Servizi di ambulanza

85144000-0                   Servizi di case di cura

85144100-1                   Servizi infermieristici di case di cura

85145000-7                   Servizi prestati da laboratori medici

85146000-4                   Servizi prestati da banche di sangue

85146100-5                   Servizi prestati da banche di sperma

85146200-6                   Servizi prestati da banche di organi per trapianti

85147000-1                   Servizi sanitari nelle imprese

85148000-8                   Servizi di analisi mediche

85149000-5                   Servizi farmaceutici

85150000-5                   Servizi di imaging medicale

85160000-8                   Servizi ottici

85170000-1                   Servizi di agopuntura e di chiropratica

85171000-8                   Servizi di agopuntura

85172000-5                   Servizi di chiropratica

85200000-1                   Servizi veterinari

85210000-3                   Servizi veterinari a domicilio

85300000-2                   Servizi di assistenza sociale e servizi affini

85310000-5                   Servizi di assistenza sociale

85311000-2                   Servizi di assistenza sociale con alloggio

85311100-3                   Servizi di assistenza sociale per persone anziane

85311200-4                   Servizi di assistenza sociale per disabili

85311300-5                   Servizi di assistenza sociale per bambini e giovani

85312000-9                   Servizi di assistenza sociale senza alloggio

85312100-0                   Servizi di centri diurni

85312110-3                   Servizi forniti da centri diurni per bambini

85312120-6                   Servizi forniti da centri diurni per bambini e giovani disabili

85312200-1                   Consegna a domicilio di prodotti alimentari

85312300-2                   Servizi di orientamento e consulenza

85312310-5                   Servizi di orientamento

85312320-8                   Servizi di consulenza

85312330-1                   Servizi di pianificazione familiare

85312400-3                   Servizi di assistenza sociale non prestati da istituti residenziali

85312500-4                   Servizi di riabilitazione

85312510-7                   Servizi di reinserimento professionale

85320000-8                   Servizi sociali

85321000-5                   Servizi sociali amministrativi

85322000-2                   Programma di azione municipale

85323000-9                   Servizi sanitari municipali

92500000-6                   Servizi di biblioteche, archivi, musei e altri servizi culturali

92600000-7                   Servizi sportivi

98133000-4                   Servizi prestati da organizzazioni associative di carattere sociale

98133110-8                   Servizi prestati da associazioni giovanili

 

In definitiva, per far sì che queste possibili procedure riservate possano essere legittimate occorre che:

Gli affidamenti di cui sopra devono soddisfare tutte le seguenti condizioni:

  1. a) l’organizzazione ha come obiettivo statutario il perseguimento di una missione di servizio pubblico legata alla prestazione dei servizi di cui al comma 1;
  2. b) i profitti dell’organizzazione sono reinvestiti al fine di conseguire l’obiettivo dell’organizzazione. Se i profitti sono distribuiti o redistribuiti, ciò dovrebbe basarsi su considerazioni partecipative;
  3. c) le strutture di gestione o proprietà dell’organizzazione che esegue l’appalto sono basate su principi di azionariato dei dipendenti o partecipativi, ovvero richiedono la partecipazione attiva di dipendenti, utenti o soggetti interessati;
  4. d) l’amministrazione aggiudicatrice interessata non ha aggiudicato all’organizzazione un appalto per i servizi in questione a norma del presente articolo negli ultimi tre anni.

Prendendo come riferimento la lettera d) di cui sopra, è chiaro ed evidente che per evitare possibili rendite di posizione, essendo già la concorrenza compromessa da queste potenziali e lecite restrizioni, il legislatore ha inserito al comma 3 che il contratto relativo a questi tipi di affidamenti non può superare i 3 anni e viene preclusa la possibilità di parteciparvi all’organizzazione aggiudicatrice dell’ultimo triennio.

 

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Informazioni sull'autore

luca leccisotti

Comandante Polizia Municipale

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