Cass., sez. II, 30/04/2014, n. 9507

Le spese postali sostenute dall’amministrazione per la notificazione del verbale di contestazione di un’infrazione al codice della strada formano un tutt’uno con la somma dovuta a titolo di sanzione.

Questo era quello che stabiliva la precedente Cass., sez. III, 07/08/2012, n. 1418, con la conseguenza che il mancato pagamento delle spese del procedimento legittimavano l’ente accertatore ad iscrivere a ruolo la somma pari alla differenza tra la sanzione raddoppiata e quella versata, ma non comprensiva delle spese della notifica.

Interpretazione, questa, assolutamente non condivisibile ed anche sproporzionata nei confronti del cittadino/utente della strada.  

 

 La recente decisione della Corte di Cassazione, ribaltando completamente l’orientamento precedente, ha riportato la questione nell’alveo della logica giuridica. Sostiene, infatti, il Collegio, che è artificioso condizionare la maggiore pretesa, dovuta al mancato pagamento della sanzione edittale (comprensiva delle spese postali), chiarendo che l’art. 389 co. 1 D.P.R. n. 445/92, quando si riferisce al pagamento inferiore alla misura prevista dal Codice, si riferisce al pagamento della sanzione, e non ad altre voci. Sottrarsi all’interpretazione letterale, che conduce in maniera piana a distinguere i due importi, ha un effetto che sfocia nella situazione paradossale dell’utente che, pur pagando la sanzione edittale, potrebbe essere chiamato a versarne una ulteriore metà, oltre alle spese non pagate.

La conclusione cui giunge la decisione richiamata è la seguente: “il pagamento della sanzione in misura ridotta della sanzione amministrativa, effettuato in misura corrispondente all’ammontare a titolo di sanzione indicato dall’amministrazione, esclude l’addebito del maggior importo di cui all’art. 203 co. 2 Cds, ancorchè non risultino interamente pagate le spese del procedimento sanzionatorio, che l’amministratore non può chiedere separatamente”

Michele Orlando

P.A.sSiamo

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